为树立坚持和发展新时代“枫桥经验”的示范标杆，进一步激发内生动力，推动人民法庭全面建设再上新台阶，经全面创建、逐级推荐、评估验收和社会公示，最高人民法院决定命名100个人民法庭为全国首批“枫桥式人民法庭”。南京市浦口区人民法院永宁人民法庭位列其中。

江苏省南京市浦口区人民法院永宁人民法庭位于南京市浦口区永宁街道，地处南京近郊，扎根基层热土。近年来，该庭始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，总结形成“五和促振兴”实施路径，服务乡村高质量发展，被评为“全省优秀人民法庭”，两次荣立集体三等功，探索形成的指导调解“育苗工作法”入选最高人民法院第六批新时代人民法庭建设案例。

一是和心向党，四型支部淬炼先锋队伍。建设忠诚型支部，始终坚持党对法庭工作的绝对领导，常态化向党委报告工作动态与重大事项；建设服务型支部，将“常到村里去，多在社区跑”内化为全体干警的自觉行动，开展“聚合力 办实事”基层支部共建、党员志愿服务等活动72次；建设学习型支部，健全常态化学习机制，法庭干警20余篇调研成果在全国和省市级评选中获奖；建设廉洁型支部，打造“荷乡莲韵”廉文化，以清风正气涵养司法生态。法庭成立23年来，保持干警无违纪违法的“零记录”。

二是和守正义，公正司法护航乡村振兴。构建“双轨并进”专业解纷体系。建立劳动争议裁审对接和工会联合解纷机制，深度参与建设科技企业劳动人事纠纷调解中心，提供法律体检、法治宣传、前端化解等司法服务，妥善化解劳动人事纠纷；立足辖区旅游资源优势，在老山森林公园等重点景区设立5个旅游审判点，创新推行“四加、四快、四定”特色工作机制，护航文旅产业健康发展。紧盯矛盾纠纷实质性化解，采用“先行调解+文书释法说理+分级分类案后回访+执前督促”四轮驱动模式，推动纠纷从“案结”向“事了”转变。

三是和融善治，非诉解纷促推基层治理。精心打造“宁心调解圈”，引导群众优先选择非诉解纷方式，在辖区27个村社全面设立“宁心工作室”，干警靠前参与、指导基层调解工作，实现“矛盾不上交、纠纷就地解”。创新指导调解“育苗工作法”，按照“控源选苗—搭建指导架构、结对育苗—提升调解能力、联动移苗—充实调解力量、深耕护苗—巩固调解成效”四步走，夯实基层解纷力量，2023年以来成功指导调解非诉纠纷1214件。成立人民调解实训基地“浦和学堂”，通过线上线下相结合、集中培训与跟班实训相结合的方式，培训辖区网格员、人民调解员1200余人次，编发《类型化纠纷调解指引》6册，累计发放600余份，有效提升基层治理“第一道防线”效能。

四是和美安宁，多措并举法润乡风乡韵。织密联动处置网络，创新探索“院街共治”“庭所共建”“庭会共联”“庭村共享”工作新模式，相关经验做法获人民日报党媒平台等权威媒体深入报道；吹响风险“预警哨”，与辖区街道建立矛盾纠纷预警双向通报机制，2023年以来累计向街道通报涉诉案件态势分析8次，精准防范化解各类风险隐患；指导青山村通过村规民约破解高标准农田改造难题，相关案例入选最高人民法院多元解纷案例库首批入库案例，促推辖区2个村社先后获评国家级民主法治示范村、乡村治理示范村。

五是和润民心，扎根群众厚植鱼水深情。实践“优+”全域诉服，实现村社级“融合法庭”线上线下全覆盖，成立“浦口-南谯”省级毗邻区共享法庭，探索苏皖两省基层司法协作新机制。强化巡回审判工作，严格遵循“三个便于”原则，2023年以来开展巡回审判41次，覆盖辖区90%以上村社，一起涉苗巡回审判案例获最高人民法院微信公众号宣推；丰富法治宣传形式，整合上门送法、进庭听法、以案释法等多种方式，用群众喜闻乐见的形式普及法律知识，由法庭真实案例改编的微电影《林里》荣获全国法院第十届“金法槌奖”微电影类三等奖。

来源：南京市中级人民法院