改革调研
司法改革

为进一步加强改革成效宣传和经验总结交流,努力打造南京法院改革特色品牌和创新项目,以点带面整体提升南京法院司法首位度,市法院研究室在广泛收集和深入挖掘各基层法院相关做法的基础上,侧重选择创新力度大、改革举措实、实践效果好、可复制推广性强的典型经验。浦口法院报送的《打造“司法+心理”团队 有效化解矛盾纠纷》入选南京法院司法改革典型案例。
近年来,南京市浦口区人民法院持续在未成年人权益保护、和谐社会家庭建设等方面发力,探索融合“司法+心理”模式,通过在少年家事审判中全流程引入心理疏导,设立由心理咨询师和法官、法官助理、书记员共同组成的“润心工作室”,切实维护未成年人权益和社会家庭稳定,有效将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层。
自今年3月正式运行以来,该院“润心工作室”共完成庭前风险评估案件49件;通过心理疏导调解成功“繁案”17件,调解成功率达35%;通过谈话确定子女抚养权归属的案件4件;通过心理干预化解涉诉未成年人自伤自残危机事件1件,相关案例及先进做法被龙虎网、学习强国等媒体平台报道。
聚焦新法,精准落实
全力保障未成年人权益
一是组建专业化团队。组建由3名心理咨询师、1名员额法官、1名法官助理、2名书记员构成的“润心工作室”。该工作室成员均为女性,办案人员均具有丰富的涉少案件办理经验,熟悉未成年人的身心特点,切实将司法保护与心理保护深度融合,提高了未成年人司法的专业化水平。
二是尊重未成年人真实意愿。在涉少案件审理过程中,由心理咨询师通过专业方法,充分听取未成年人的真实意愿。根据《民法典》的相关规定,在处理离婚后未成年子女的抚养权问题时,为减少诉讼案件对未成年人心理健康的负面影响,由心理咨询师在“润心工作室”通过沙盘游戏等方式,了解并尊重未成年人的真实意愿。
三是建立心理危机干预机制。根据新修订的《未成年人保护法》规定,在办理涉及未成年人的案件,及时对涉案未成年人进行心理干预等保护措施。今年4月,工作室通过心理干预成功化解一起未成年人因家庭纠纷自伤自残的危机事件,充分发挥了心理干预在少年审判中的积极效能。
聚焦风险,防变防突
构筑家事审判防护网
一是推动风险评估前置。心理咨询师对婚姻家庭案件当事人进行庭前风险评估,并根据评估结论确定是否需要进行心理疏导、是否需要启动处突预案,有效预防和处置由婚姻家庭纠纷导致的恶性突发事件。
二是开展亲密关系、亲子关系辅导。在婚姻家庭纠纷案件处理过程中,结合案件情况,针对婚姻家庭关系中存在的问题,心理咨询师对案件当事人开展亲密关系、亲子关系辅导,为不同案件的当事人量身定制辅导课程,帮助当事人正确处理家庭关系,避免因家庭纠纷再次引发矛盾,影响社会稳定。
三是心理干预全流程参与。心理咨询师全程参与诉讼案件处理过程,为办案人员提供辅助意见,并运用心理学专业知识协助办案人员开展诉中调解、诉后释法。一些因当事人情绪冲突导致的诉讼案件,通过咨询师的心理疏导,在庭前即达成调解协议,截至目前,该院润心工作室“繁案”调解成功率达35%。
聚焦需求,延伸职能
推进社会矛盾源头治理
一是开展未成年人性教育。结合少年家事庭审理涉未成年人案件的特点,针对当前未成年人性教育缺失、自我保护意识缺乏的现状,与教育部门、街道关心下一代委员会等部门联动,走进学校课堂,面向不同年龄段的学生,有针对性地开展“隐私部位”“身体保护” “青春期”等主题的性教育课程,提高未成年人的自我认知和自我保护意识。
二是组织两性情感沙龙。与区妇联、街道、社区等部门协作,深入基层群众组织,开展“亲密关系处理”“夫妻关系维护”等不同主题的两性情感沙龙活动,从家事案件办理过程中的真实案例出发,结合心理学的专业知识,多维度指导辖区群众正确经营亲密关系,营造和谐的家庭氛围,从源头参与社会治理,减少婚姻家庭纠纷的发生,维护社会大局稳定。
三是推动“润心课堂”进网格。依托市政法系统“三官一律”进网格工作搭建的政法网格员平台,把“润心课堂”建在网格上,干警既是政法网格员,为网格提供法律服务,同时也是“润心课堂”的辅导老师,为网格内的未成年人、困境家庭等有需求的群众提供心理疏导、家庭关系辅导等服务,帮助网格群众解决身边的实际问题,真正做到聚焦群众所急所盼所需所愿。